OPOFISCAL
Iniciar sesión
Técnico de HaciendaAgentes de Hacienda

Derecho Constitucional y Administrativo · CA-10 · 1.º ejercicio

CA-10. El procedimiento administrativo y los recursos administrativos

Epígrafe oficial (anexo I.1.2, BOE-A-2025-27149), tema 10El procedimiento administrativo. Los interesados. Derechos de los ciudadanos en el procedimiento administrativo. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas. Los recursos administrativos: Concepto y clases.
Test del tema Modo examen
Unas 2.2 preguntas de 100 (reparto proporcional por tema, provisional)

Lo imprescindible

  • ★La Ley 39/2015 fija un procedimiento común y ordena quién puede actuar como interesado.
  • ★Distingue los derechos de toda persona en su relación con la Administración de los derechos del interesado en un expediente.
  • ★La relación electrónica es obligatoria para determinados sujetos; las personas físicas pueden elegir el canal salvo obligación normativa.
  • ★Los recursos administrativos ordinarios son alzada y reposición; el extraordinario es el de revisión.

Lección

1. Ámbito y procedimiento común

La ley regula la validez y eficacia de los actos, el procedimiento común y la potestad reglamentaria. Los trámites adicionales exigen ley, mientras el reglamento solo puede concretar especialidades autorizadas.

art. 1.1 Ley 39/2015 · Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

2. Capacidad e interesados

Tienen capacidad quienes la ostenten conforme a las normas civiles, los menores en los casos permitidos y los sujetos colectivos cuando la ley lo declare. Es interesado quien promueve el expediente, tiene derechos afectados o se persona antes de la resolución definitiva por un interés legítimo.

art. 3 Ley 39/2015 · Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

3. Representación e identificación

La representación se presume para actos y gestiones de mero trámite. Para solicitudes, declaraciones responsables, recursos, desistimientos y renuncias debe acreditarse. La Administración debe verificar la identidad en el procedimiento.

art. 5.3 Ley 39/2015 · Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

4. Derechos de las personas

Quien tenga capacidad de obrar puede comunicarse por un Punto de Acceso General electrónico, recibir asistencia, usar lenguas oficiales, acceder a información pública y ser tratado con respeto.

art. 13 Ley 39/2015 · Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

5. Derechos en el expediente

El interesado conoce el estado de tramitación, identifica a autoridades y personal, obtiene copia de documentos y formula alegaciones antes de la audiencia. En los procedimientos sancionadores se añaden garantías específicas.

art. 53.1 Ley 39/2015 · Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

6. Relación electrónica

Las personas jurídicas, entidades sin personalidad, profesionales colegiados en su actividad, representantes de obligados y empleados públicos deben relacionarse electrónicamente. La persona física puede elegir y modificar el medio.

art. 14.2 Ley 39/2015 · Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

7. Registros, documentos y archivo

El registro electrónico funciona todos los días del año. Las oficinas de asistencia digitalizan los documentos en papel y devuelven los originales, con excepciones. Cada Administración mantiene un archivo electrónico único de expedientes finalizados.

art. 16.5 Ley 39/2015 · Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

8. Recursos administrativos

Contra resoluciones y determinados actos de trámite se puede interponer alzada o reposición. El extraordinario de revisión exige motivos tasados. La alzada se dirige al superior jerárquico y la reposición es potestativa ante el mismo órgano.

art. 112.1 Ley 39/2015 · Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Mnemotecnias para memorizar el tema CA-10

Reglas para fijar los datos que más se preguntan. Márcalas como sabidas y repásalas en Mnemotecnias.

Las mnemotecnias de este tema son Premium

Puedes probar cuatro reglas gratis en la colección general.

Trampas de examen

  • No confundir capacidad de obrar con condición de interesado: la primera permite actuar; la segunda vincula a un procedimiento concreto.
  • La representación no necesita acreditarse para actos y gestiones de mero trámite, pero sí para recursos o renuncias.
  • El derecho a conocer la tramitación pertenece al interesado, no a toda persona con capacidad de obrar.
  • La obligación electrónica alcanza a los grupos del artículo 14.2; una persona física no obligada puede cambiar el medio elegido.
  • La reposición es potestativa y se presenta ante el mismo órgano; la alzada va al superior jerárquico.

Preguntas resueltas del tema CA-10

Una muestra del banco. Hay 166 preguntas de este tema, cada una con su explicación y su artículo.

1. Según el artículo 1.1 de la Ley 39/2015, NO forma parte del objeto de la ley regular:

  • a) La organización y funcionamiento de los órganos colegiados de las Administraciones
  • b) El procedimiento administrativo común, incluido el sancionador según la regla aplicable al supuesto concreto
  • c) Los principios de la iniciativa legislativa y de la potestad reglamentaria según la regla aplicable al supuesto concreto
  • d) Los requisitos de validez y eficacia de los actos administrativos según la regla aplicable al supuesto concreto
Ver solución

Respuesta: a) El art. 1.1 incluye validez y eficacia de los actos, el procedimiento común (con el sancionador y el de responsabilidad patrimonial) y los principios de la iniciativa legislativa y potestad reglamentaria. Los órganos colegiados son materia de la Ley 40/2015. (art. 1.1 Ley 39/2015)

2. ¿Para cuál de las siguientes actuaciones en nombre de otra persona NO exige el artículo 5.3 de la Ley 39/2015 acreditar la representación, sino que esta se presume?

  • a) Los actos y gestiones de mero trámite
  • b) La interposición de un recurso administrativo según la regla aplicable al supuesto concreto
  • c) La presentación de una declaración responsable según la regla aplicable al supuesto concreto
  • d) El desistimiento de la solicitud presentada según la regla aplicable al supuesto concreto
Ver solución

Respuesta: a) Hay que acreditar la representación para formular solicitudes, presentar declaraciones responsables o comunicaciones, interponer recursos, desistir y renunciar. Para los actos de mero trámite se presume. (art. 5.3 Ley 39/2015)

3. De acuerdo con el artículo 53.1.c) de la Ley 39/2015, si excepcionalmente el interesado debe presentar un documento original, tiene derecho a:

  • a) Que la Administración lo digitalice sin coste alguno según la regla aplicable al supuesto concreto
  • b) Obtener una copia autenticada de ese documento
  • c) Que se le devuelva el original en el plazo de diez días según la regla aplicable al supuesto concreto
  • d) Presentar en su lugar una declaración responsable según la regla aplicable al supuesto concreto
Ver solución

Respuesta: b) El art. 53.1.c) reconoce el derecho a no presentar originales salvo excepción normativa y, si deben presentarse, a obtener copia autenticada. (art. 53.1.c Ley 39/2015)

4. Según el artículo 14.1 de la Ley 39/2015, una persona física no obligada que eligió relacionarse electrónicamente con la Administración:

  • a) Puede modificar el medio elegido en cualquier momento
  • b) Puede cambiar de medio una vez al año, previa solicitud motivada según la regla aplicable al supuesto concreto
  • c) Solo puede cambiar de medio al iniciar un nuevo procedimiento según la regla aplicable al supuesto concreto
  • d) Queda vinculada a ese medio hasta que termine el procedimiento según la regla aplicable al supuesto concreto
Ver solución

Respuesta: a) El medio elegido por la persona física puede ser modificado por ella en cualquier momento. (art. 14.1 Ley 39/2015)

5. Según el artículo 32.3 de la Ley 39/2015, contra los acuerdos sobre ampliación de plazos o sobre su denegación:

  • a) Cabe recurso potestativo de reposición, que debe resolverse en cinco días según la regla aplicable al supuesto concreto
  • b) Cabe recurso de alzada ante el superior jerárquico en el plazo de diez días según la regla aplicable al supuesto concreto
  • c) Cabe recurso de alzada solo si el acuerdo deniega la ampliación solicitada según la regla aplicable al supuesto concreto
  • d) No cabe recurso, sin perjuicio del procedente contra la resolución que ponga fin al procedimiento
Ver solución

Respuesta: d) Estos acuerdos no son recurribles de forma autónoma; la cuestión puede plantearse al recurrir la resolución final. (art. 32.3 Ley 39/2015)

Hacer el test completo del tema CA-10

Normativa de este tema

  • Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. · texto consolidado publicado en el BOE

Cada pregunta se verifica automáticamente contra el texto de su fuente antes de publicarse. ¿Ves un error? Repórtalo desde la propia pregunta: lo revisamos.